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Panorama DosierFortalecer los servicios de sanidad animal mediante asociaciones público-privadas

Dosier Publicado en 2020-01-06 14:57:11

Fortalecer los servicios de sanidad animal mediante asociaciones público-privadas

Un enfoque de desarrollo sostenible basado en un uso inteligente de los recursos

Autores

A. Bisson(1)*, C. Jost(2) & A. Kutnick(3)

(1) Bureau for Food Security, United States Agency for International Development (USAID).
(2) Office of US Foreign Disaster Assistance, Bureau for Democracy, Conflict, and Humanitarian Assistance, United States Agency for International Development (USAID).
(3) Private Sector Engagement Division, Bureau for Food Security, United States Agency for International Development (USAID).

* Autor para la correspondencia: abisson@usaid.gov

Las designaciones y nombres utilizados y la presentación de los datos que figuran en este artículo no constituyen de ningún modo el reflejo de cualquier opinión por parte de la OIE sobre el estatuto legal de los países, territorios, ciudades o zonas ni de sus autoridades, fronteras o limitaciones territoriales.
La responsabilidad de las opiniones profesadas en este artículo incumbe exclusivamente a sus autores. La mención de empresas particulares o de productos manufacturados, sean o no patentados, ni implica de ningún modo que éstos se beneficien del apoyo o de la recomendación de la OIE, en comparación con otros similares que no hayan sido mencionados.

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Los servicios de sanidad animal se esfuerzan por responder a las crecientes exigencias planteadas. En este contexto, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) se propone alcanzar el máximo impacto del desarrollo mediante asociaciones público-privadas (APP) sostenibles y un crecimiento impulsado por las empresas, lo que permitirá transformar la prestación de servicios de sanidad animal en los países de ingresos bajos y medios (PIBM). El Manual de la OIE sobre las APP [1] es un excelente recurso basado en las realidades sobre el terreno para establecer APP eficaces.

El crecimiento sustancial del sector ganadero en los PIBM incrementa la demanda de servicios de sanidad animal, lo que conlleva una mayor presión para los servicios públicos y oportunidades para el sector privado.

Los actores involucrados en el ámbito de sanidad animal, del sector público y privado, están buscando mecanismos para promover la colaboración y asociación, y modificar las políticas u otros aspectos a fin de crear un entorno propicio a una mejor eficiencia y eficacia de la prestación de servicios.

Las enfermedades del ganado suponen un lastre con graves repercusiones sobre la subsistencia, salud y nutrición de millones de hogares pobres. Se ha constatado que, en muchos PIBM, suministrar insumos eficaces para prevenir y luchar contra las enfermedades resulta más difícil que conseguirlos. Los retos por superar son los recursos limitados del sector público, una amplia distribución de las poblaciones ganaderas sobre vastos territorios, la rápida expansión de los sistemas de producción comercial y marcos políticos subóptimos. A diferencia de los países de ingresos más elevados, en los PIBM se recurre de forma limitada a las APP.

Las asociaciones público-privadas han demostrado gran eficacia en la prestación de servicios de sanidad animal, pero se utilizan poco en los países de ingresos bajos y medios

Si bien la USAID fomenta una estrategia de desarrollo impulsado por las empresas, reconoce igualmente el papel esencial del sector público para facilitar un crecimiento sostenible y equitativo. La política del USAID de participación del sector privado [2] plantea estas cuestiones centrales:

  • ¿Es viable un enfoque basado en el mercado?
  • ¿Cuáles son las motivaciones del sector privado?
  • ¿Qué frena al sector privado?

La USAID apoya las APP en el ámbito de sanidad animal facilitando la colaboración entre las principales partes interesadas, dirigiendo los enfoques y evaluando los resultados, y ayudando a elaborar políticas y sistemas de prestación de servicios.

Algunos resultados obtenidos mediante las APP:

  • Modelos consolidados de prestación de servicios (subcontratación de servicios zoosanitarios del sector privado para el suministro de bienes públicos [mandato sanitario] e integración de los paraprofesionales de veterinaria en sistemas de producción de ganadería extensiva [3])
  • Mejoras en el desarrollo y suministro de vacunas (incluyendo los enfoques de «pago por resultados» [4])
  • Apoyo zoosanitario a la expansión de la pequeña avicultura en Etiopía [5].

El Manual de la OIE sobre las APP es un instrumento útil para el desarrollo de capacidades, pues ayuda a las partes interesadas a identificar las posibilidades de asociación y a decidir. Está basado en la experiencia y las mejores prácticas, con objeto de facilitar el aprendizaje y brindar a los responsables de las políticas una gama de opciones entre las cuales elegir. Es un recurso importante para fortalecer las capacidades en el ámbito de los servicios de sanidad animal.

http://dx.doi.org/10.20506/bull.2019.3.3049
Veterinario privado en su farmacia (Etiopía). © Cultivating New Frontiers in Agriculture (CNFA)

Referencias

  1. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) (2019). – Manual de la OIE sobre las APP: Directrices para las asociaciones público-privadas en el ámbito veterinario.
  2. United States Agency for International Development (USAID) (2019). – Private sector engagement policy.
  3. Abebe D. (2016). – Veterinary Services in Karamoja, Uganda: a review. Karamoja Resilience Support Unit, USAID/Uganda, Kampala.
  4. AgResults.
  5. Ethiochicken.

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